（2016）陕71行终144号
裁判要旨
《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》规定，国家对矿产资源的开采实行许可制度，开采矿产资源，必须依法申请登记。本案中，被告汉阴国土局认定原告金源公司超过许可范围越界开采，进而作出行政处罚的主要依据是西安启祥测绘科技有限公司和陕西中核资源有限公司作出的《汉阴金源有限责任公司八庙沟金矿非法越界开采金矿资源量勘查项目测量成果报告》、《汉阴金源有限责任公司八庙沟金矿非法越界开采金矿资源量估算说明书》，及安康市价格认证中心作出的安价鉴字【2016】13号《价格鉴定结论书》，因上述相关鉴定与被处罚人金源公司有直接的利害关系，故金源公司应依法享有知情权、申辩权。但被告汉阴国土局在行政处罚程序中对上述鉴定结果既未向金源公司依法送达，也未在《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》中依法告知，其鉴定程序明显违反法律规定。此外，西安启祥测绘科技有限公司和陕西中核资源有限公司作出的《汉阴金源有限责任公司八庙沟金矿非法越界开采金矿资源量勘查项目测量成果报告》及《汉阴金源有限责任公司八庙沟金矿非法越界开采金矿资源量估算说明书》属于鉴定意见，其没有明确的鉴定结论，也未依法载明鉴定部门和鉴定人的签名盖
摘要
《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》规定，国家对矿产资源的开采实行许可制度，开采矿产资源，必须依法申请登记。本案中，被告汉阴国土局认定原告金源公司超过许可范围越界开采，进而作出行政处罚的主要依据是西安启祥测绘科技有限公司和陕西中核资源有限公司作出的《汉阴金源有限责任公司八庙沟金矿非法越界开采金矿资源量勘查项目测量成果报告》、《汉阴金源有限责任公司八庙沟金矿非法越界开采金矿资源量估算说明书》，及安康市价格认证中心作出的安价鉴字【2016】13号《价格鉴定结论书》，因上述相关鉴定与被处罚人金源公司有直接的利害关系，故金源公司应依法享有知情权、申辩权。但被告汉阴国土局在行政处罚程序中
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行终144号上诉人（原审被告）汉阴县国土资源局，住址汉阴县城关镇城南双八路。法定代表人王侠军，局长。委托代理人方世华，汉阴县国土资源局工作人员。委托代理人徐德宪，陕西迎旭律师事务所律师。被上诉人（原审原告）汉阴县金源有限责任公司，住址汉阴县铁佛寺镇。法定代表人马雪亮，董事长。委托代理人林海水，男，汉阴县金源有限责任公司工作人员。委托代理人刘涛……