（2015）平行终字第24号

《河南省城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定：“房地产开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。预售行为给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。”本案，被告在查处原告违法预售商品房一案中，没有相关证据证明原告有无违法所得，被告对原告是否存在违法所得未予查清。因此，被告所作行政处罚决定事实不清，证据不足。另被告对陈红伟所作的询问笔录中，显示的询问人员和记录人员与询问中介绍的执法人员不相符，程序上存在瑕疵。平顶山市人民政府亦作出《行政复议意见书》，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，建议平顶山市房产管理局自行撤销处罚决定。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决：撤销被告平顶山市房产管理局于2014年6月23日作出的平房（行处）罚决字（2012）第0102-1号《行政处罚决定书》。案件受理费50元，由被告平顶山市房产管理局承担。上诉人平顶山市房产管理局上诉称，本案中被上诉人河南省佛光房地产开发

《河南省城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定：“房地产开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。预售行为给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。”本案，被告在查处原告违法预售商品房一案中，没有相关证据证明原告有无违法所得，被告对原告是否存在违法所得未予查清。因此，被告所作行政处罚决定事实不清，证据不足。另被告对陈红伟所作的询问笔录中，显示的询问人员和记录人员与询问中介绍的执法人员不相符，程序上存在瑕疵。平顶山市人民政府亦作出《行政复议意见书》，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款“违法行为轻微并

平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）平行终字第24号上诉人（一审被告）平顶山市房产管理局，住所地河南省平顶山市新城区清风路与祥云路交叉口。法定代表人曹拥军，局长。委托代理人刘亚丽，女，平顶山市房产管理局工作人员。委托代理人李迎春，女，河南倚天剑律师事务所律师。被上诉人（一审原告）河南省佛光房地产开发有限公司。法定代表人赵亚明，总经理。委托代理人王红旗，男，河南省佛光房地产开发有限公司……