其他行政行为 （2016）最高法行申4169号

樟坡合作社、谭旺合作社、进坡合作社虽然对一审法院查明的案涉土地使用权的流转事实提出诸多质疑，但并未否认信宜市政府于1991年12月11日就案涉土地向东镇镇滑石厂颁发了信府国用字（91）第0100864号《国有土地使用权证》这一基本事实。自彼时直至2012年4月10日信宜市政府发出信府函[2012]12号《关于收回东镇镇滑石厂国有土地使用权的通知》的21年期间，樟坡合作社、谭旺合作社、进坡合作社并未对该颁证行为提出任何异议或提起行政诉讼请求人民法院确认案涉土地权属。案涉土地使用权被信宜市政府从东镇镇滑石厂收回后，由昌盛公司通过挂牌出让方式竞得并划分为四个地块，信宜市政府颁发了信府国用字（2012）第0000453号、信府国用字（2012）第0000454号、信府国用字（2012）第0000455号和信府国用字（2012）第0000456号共四份《国有土地使用证》。从上述情况来看，信宜市政府从东镇镇滑石厂收回案涉土地并依据法定程序向摘牌竞得者昌盛公司颁发案涉土地使用权证，整个过程并未涉及樟坡合作社、谭旺合作社、进坡合作社，该三合作社也始终未能举出直接的证据证明其对案涉土地享有所有权，故难以

樟坡合作社、谭旺合作社、进坡合作社虽然对一审法院查明的案涉土地使用权的流转事实提出诸多质疑，但并未否认信宜市政府于1991年12月11日就案涉土地向东镇镇滑石厂颁发了信府国用字（91）第0100864号《国有土地使用权证》这一基本事实。自彼时直至2012年4月10日信宜市政府发出信府函[2012]12号《关于收回东镇镇滑石厂国有土地使用权的通知》的21年期间，樟坡合作社、谭旺合作社、进坡合作社并未对该颁证行为提出任何异议或提起行政诉讼请求人民法院确认案涉土地权属。案涉土地使用权被信宜市政府从东镇镇滑石厂收回后，由昌盛公司通过挂牌出让方式竞得并划分为四个地块，信宜市政府颁发了信府国用字（2012

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4169号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：信宜市东镇街十腰村樟坡经济合作社。住所地：广东省茂名市信宜市东镇街十腰村樟坡。法定代表人：裴锦科，该经济合作社社长。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：信宜市东镇街十腰村谭旺经济合作社。住所地：广东省茂名市信宜市东镇街十腰村谭旺。法定代表人：彭勇强，该经济合作社社长。再审申请人（一审原告……