（2014）宁行终字第24号

上诉人不具备本案诉讼主体资格，驳回上诉人的起诉是错误的。1.上诉人手上的土地承包经营权证、出让合同后附的图纸可以证明涉案的出让土地包括上诉人的土地；2。被上诉人提交的省政府农用地转用和土地征收的批复未公告实施，并且已经失效，涉案土地仍然为集体土地；3.上诉人未办理补偿登记和补偿安置手续，上诉人对涉案土地仍然享有占有使用权；4.被上诉人提交的与村委会签订的登记及补偿协议先于征地批复作出，未经村民会议讨论，违反法律规定，征地补偿也没有支付给上诉人；5.被上诉人提交的征地批复未附征收范围红线图，无法证明上诉人的房屋已被收为国有；6.在上诉人诉福安市住房和城乡规划建设局规划许可一案的裁定书中均认定签订出让合同时上诉人与该地块已不存在法律上的利害关系，证明出让合同直接影响了上诉人的合法权益。因此上诉人与涉案具体行政行为存在法律上的利害关系，具有行政诉讼原告主体资格。被上诉人福安市国土资源局答辩请求二审维持原审裁定，主要理由：1.其与福建鼎信实业有限公司签订《出让合同》的行为是平等主体之间的民事合同行为，不属于行政案件受案范围，该合同的签订也未侵犯上诉人的任何权益，上诉人要求撤销的理由不能成立；2

上诉人不具备本案诉讼主体资格，驳回上诉人的起诉是错误的。1.上诉人手上的土地承包经营权证、出让合同后附的图纸可以证明涉案的出让土地包括上诉人的土地；2。被上诉人提交的省政府农用地转用和土地征收的批复未公告实施，并且已经失效，涉案土地仍然为集体土地；3.上诉人未办理补偿登记和补偿安置手续，上诉人对涉案土地仍然享有占有使用权；4.被上诉人提交的与村委会签订的登记及补偿协议先于征地批复作出，未经村民会议讨论，违反法律规定，征地补偿也没有支付给上诉人；5.被上诉人提交的征地批复未附征收范围红线图，无法证明上诉人的房屋已被收为国有；6.在上诉人诉福安市住房和城乡规划建设局规划许可一案的裁定书中均认定签订

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宁行终字第24号上诉人（原审原告）原告张裕民，男，1978年4月21日出生，汉族，农民，住福安市湾坞镇龙珠村*号，身份证号码：3522021978********。上诉人（原审原告）张圣基，男，1967年12月24日出生，汉族，农民，住福安市湾坞镇龙珠村**号，身份证号码：3522261967********。上诉人（原审原告）张安金，男，19……