乡政府 （2021）苏06行终9号

首先，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十一条规定，人民法院审理行政协议案件，应当对被告订立、履行、变更、解除行政协议的行为是否具有法定职权、是否滥用职权、适用法律法规是否正确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履行相应法定职责进行合法性审查。本案中，因南通市级重点工程建设搬迁安置的需要，平潮镇政府作为具有能够独立承担责任的基层政府，在不违反法律、法规强制性规定的情况下，对马汉林户通过协议搬迁的方式进行，且就搬迁过程中的补偿等事项达成涉案房屋搬迁补偿协议，内容真实有效，补偿金额是依据有资质的评估公司所作评估报告，无侵害马汉林户补偿权益的情形，应当认定为合法有效。 其次，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条明确规定，行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。因行政协议的特殊性，其作为体现行政机关和行政相对人合意的产物，在不违反行政诉讼法的情况下可以适用民事法律规范关于合同效力的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政

首先，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十一条规定，人民法院审理行政协议案件，应当对被告订立、履行、变更、解除行政协议的行为是否具有法定职权、是否滥用职权、适用法律法规是否正确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履行相应法定职责进行合法性审查。本案中，因南通市级重点工程建设搬迁安置的需要，平潮镇政府作为具有能够独立承担责任的基层政府，在不违反法律、法规强制性规定的情况下，对马汉林户通过协议搬迁的方式进行，且就搬迁过程中的补偿等事项达成涉案房屋搬迁补偿协议，内容真实有效，补偿金额是依据有资质的评估公司所作评估报告，无侵害马汉林户补偿权益的情形，应当认定为合法有效。 其次，《最

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏06行终9号 上诉人（原审原告）马汉林，男，1951年11月3日生，××族，住南通市通州区。 委托代理人米强，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人蔡东芳，北京市京师律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）南通市通州区平潮镇人民政府，住所地南通市通州区平潮镇建设路38号。 法定代表人马锋，镇长。 被上诉人（原审第……