（2016）吉03行终266号

行政机关实施行政行为时，程序应当合法，被告双辽市城市管理执法大队没有按照法律规定下达行政处罚决定书对就原告种的地进行整治，其行政行为违法。但是公共场地不应当搭建建筑或其他设施，被告是按照吉林省城市视同19条的规定及双辽市2015年对弃管小区集中整治方案，对物业弃管小区进行整治不应将原告的青苗恢复原状并书面道歉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条、三十九条、四十条之规定，判决：确认被告双辽市城市管理执法大队的行政行为违法。驳回原告的其他诉讼请求。被上诉人双辽市城市管理执法局辩称：上诉人居住的小区属于弃管小区，上诉人在该小区的绿地上用砖头圈起一部分面积种植蔬菜，未履行任何审批手续，被上诉人按照《吉林省城市市容管理条例》的规定，依据双政办（2015）13号《2015全市弃管小区整治实施方案》对全市的弃管小区进行整改，符合法律规定，此项行为是为维护住户的利益，是双辽市政府的一项惠民工程，上诉人提出的上诉理由不能成立。上诉人唐国军上诉称：原审认定事实不清，证据不足。上诉人种植的植物不属于违法建筑，不违反法律规定。被上诉人在原审庭审中没有向法庭提交任

行政机关实施行政行为时，程序应当合法，被告双辽市城市管理执法大队没有按照法律规定下达行政处罚决定书对就原告种的地进行整治，其行政行为违法。但是公共场地不应当搭建建筑或其他设施，被告是按照吉林省城市视同19条的规定及双辽市2015年对弃管小区集中整治方案，对物业弃管小区进行整治不应将原告的青苗恢复原状并书面道歉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条、三十九条、四十条之规定，判决：确认被告双辽市城市管理执法大队的行政行为违法。驳回原告的其他诉讼请求。被上诉人双辽市城市管理执法局辩称：上诉人居住的小区属于弃管小区，上诉人在该小区的绿地上用砖头圈起一部分面

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉03行终266号上诉人（原审原告）：唐国军，男，成年人，汉族，个体，现住双辽市。被上诉人（原审被告）：双辽市城市管理执法大队。负责人：李伟清，副大队长。委托代理人：邢宪文，双辽市那木法律服务所法律工作者。委托代理人：王冠东，双辽市城市管理执法大队法规科。原审原告唐国军诉原审被告双辽市城市管理执法大队城管行政强制一案，不服双辽市人民法院（201……