（2015）沪二中行终字第234号

静安区房管局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。静安区房管局收到毛吕品的政府信息公开申请后，于规定的答复期限内向毛吕品作出政府信息公开申请答复，程序符合规定。房屋征收事务所接受静安区房管局的委托，具体实施征收工作，实质是在委托范围内履行行政管理职责。《静安区旧改和房屋征收与补偿工作考核及经费管理操作口径》，内容主要涉及对于房屋征收事务所及其工作人员征收工作的考核及奖励，效力仅限于静安区房管局内部，不会对行政相对人的权利义务产生影响，对外不产生直接约束力，与公共利益无关。静安区房管局认定涉案信息属于内部信息，事实清楚。静安区房管局向毛吕品作出的答复，适用法律正确。原审遂依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决驳回毛吕品的诉讼请求。判决后，毛吕品不服，上诉至本院。上诉人毛吕品上诉称：原审法院认定事实错误，法律适用也有错误。房屋征收事务所提供劳务服务，是独立的企业，与被上诉人谈不上是内部关系，上诉人申请的信息是被上诉人履行行政管理职能中制定、参照的文件，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指应予以公开的政府信息。上

静安区房管局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。静安区房管局收到毛吕品的政府信息公开申请后，于规定的答复期限内向毛吕品作出政府信息公开申请答复，程序符合规定。房屋征收事务所接受静安区房管局的委托，具体实施征收工作，实质是在委托范围内履行行政管理职责。《静安区旧改和房屋征收与补偿工作考核及经费管理操作口径》，内容主要涉及对于房屋征收事务所及其工作人员征收工作的考核及奖励，效力仅限于静安区房管局内部，不会对行政相对人的权利义务产生影响，对外不产生直接约束力，与公共利益无关。静安区房管局认定涉案信息属于内部信息，事实清楚。静安区房管局向毛吕品作出的答复，适用法律正确。原审遂依照《最高

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪二中行终字第234号上诉人（原审原告）毛吕品。被上诉人（原审被告）上海市静安区住房保障和房屋管理局。法定代表人洪海明。委托代理人朱晓琳。上诉人毛吕品因政府信息公开申请答复一案，不服上海市静安区人民法院（2015）静行初字第32号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月12日公开开庭审理了本案。上诉人毛吕品，被上诉人上海市静……