（2017）川15行终35号

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”之规定，太平镇政府作出的太府处决字（2016）1号《关于万民村五组村民廖中明与王正平林地权属争议的处理决定》，仅对争议边界进行了明确，未涉及双方所持权证权属，属于太平镇政府有权作出处理的范围，其主体适格。太平镇政府根据第三人廖中明委托代理人廖禄生的申请，依照王正平、廖禄生签定的协议作出该处理决定，符合《林木林地权属争议处理办法》第十条“处理林权争议时，林木、林地权属凭证记载的四至清楚的，应当以四至为准；四至不清楚的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属。”之规定。2011年7月27日，王正平与廖中明在被告、林业站、村委会、村民小组协调下，就权属争议达成协议，廖禄生受其父廖中明委托与王正平分别代表各自家庭签名、捺印，该协议属当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，王正平辩解签定协议只是陪廖禄生玩游戏，因王正平作为成年人，具有完全民事行为能力，故其辩解理由不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”之规定，太平镇政府作出的太府处决字（2016）1号《关于万民村五组村民廖中明与王正平林地权属争议的处理决定》，仅对争议边界进行了明确，未涉及双方所持权证权属，属于太平镇政府有权作出处理的范围，其主体适格。太平镇政府根据第三人廖中明委托代理人廖禄生的申请，依照王正平、廖禄生签定的协议作出该处理决定，符合《林木林地权属争议处理办法》第十条“处理林权争议时，林木、林地权属凭证记载的四至清楚的，应当以四至为准；四至不清楚的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川15行终35号上诉人（一审原告）王正平，男，1965年1月出生，汉族，住四川省兴文县。被上诉人（一审被告）兴文县太平镇人民政府。住所地：四川省宜宾市兴文县太平镇街村，组织机构代码：72322089-1。法定代表人郭万亮，镇长。委托代理人李晓萍，政府工作员。委托代理人何辉才，政府工作员。一审第三人廖中明，男，1942年7月出生，汉族，住四川省兴……