（2017）辽04行终175号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……。”根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条第二款规定“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规和规章规定，以自己的名义作出具体行政行为不服的，向设立机构的派出部门或向该部门本级地方人民政府申请行政复议。”二被告依法具有法定职权，主体均适格。二被告经受理、举证、调查，作出行政决定，程序均合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定：“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或都二百元以下罚款。”被告认定原告张宝森于2015年12月10日在北京市中南海周边地区进行非正常信访的事实有原告陈述其上访经过的笔录、北京公安机关的训诫书等证据加以佐证，该行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。关于原告提出其本人并未到中南

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……。”根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条第二款规定“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规和规章规定，以自己的名义作出具体行政行为不服的，向设立机构的派出部门或向该部门本级地方人民政府申请行政复议。”二被告依法具有法定职权，主体均适格。二被告经受理、举证、调查，作出行政决定，程序均

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽04行终175号上诉人（原审原告）张宝森，住抚顺市东洲区。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局东洲公安分局新屯公安派出所，住所地抚顺市东洲区莫地北路23号。负责人高峰，该分所所长。委托代理人张建军、惠兆年，该所民警。被上诉人（原审被告）抚顺市公安局东洲公安分局，住所地抚顺市东洲区崇德街14号。法定代表人刘欣，该局局长。委托代理人程宪佳，该局法制大……