（2016）湘03行终28号
裁判要旨
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定对涉及村民利益的事项需经村民会议讨论决定方可办理，上诉人湘潭县易俗河镇金霞村石灰垅村民小组作为集体经济组织，代表该组织成员提起行政诉讼，属于涉及村民利益的重要事项，应当提请村民会议讨论决定。该法第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。….属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”本案上诉人湘潭县易俗河镇金霞村石灰垅村民小组在提起本案诉讼时，未提交其已获得该组三分之二以上的户的代表过半数同意的证据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项关于立案条件的规定，依法应当予以驳回。一审裁定适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政〉若干问题的解释》第三条第一款（四）项不当，应予纠正，但处理结果正确，本院依法予以维持
摘要
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定对涉及村民利益的事项需经村民会议讨论决定方可办理，上诉人湘潭县易俗河镇金霞村石灰垅村民小组作为集体经济组织，代表该组织成员提起行政诉讼，属于涉及村民利益的重要事项，应当提请村民会议讨论决定。该法第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。….属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”本案上诉人湘潭县易俗河镇
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘03行终28号上诉人（原审原告）湘潭县易俗河镇金霞村石灰垅村民小组。负责人刘建成，组长。委托代理人罗佩根，男，1964年4月17日出生，汉族，湘潭县人，居民。被上诉人（原审被告）湘潭县国土资源局。法定代表人肖尽红，局长。委托代理人肖自力，男，1959年7月8日出生，汉族，湘潭市人，系湘潭县国土资源局工作人员，代理权限为一般代理。委托代理人颜炯……