（2016）京01行初1252号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。起诉人对北京市公安局和西城区政府的行政行为不服，向市政府申请行政复议，市政府作出不予受理复议申请告知书，起诉人对市政府作出的不予受理复议申请告知书不服，向国务院申请复议裁决，不符合《中华人民共和国行政复议法》第十四条的规定，国务院法制办作出的国法复[2014]407号告知书对起诉人的权利义务不产生实际影响。因此，起诉人所诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对杨吉全的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　许广会审　判　员　　黄小燕代理审判员　　胡保峰二〇一六年十一月三十日书　记　员　　徐　畅

公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。起诉人对北京市公安局和西城区政府的行政行为不服，向市政府申请行政复议，市政府作出不予受理复议申请告知书，起诉人对市政府作出的不予受理复议申请告知书不服，向国务院申请复议裁决，不符合《中华人民共和国行政复议法》第十四条的规定，国务院法制办作出的国法复[2014]407号告知书对起诉人的权利义务不产生实际影响。因此，起诉人所诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对杨吉全的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行初1252号起诉人杨吉全，男，1970年2月5日出生，汉族。2016年11月25日，起诉人杨吉全向本院提起行政诉讼，状告国务院。起诉人诉称，其在山东省青岛市涉及刑事案件，2006年至2009年多次来京上访，山东省驻京办多次对其实施违法扣押身份证、限制人身自由等强制措施，起诉人曾分别向北京市东城区、西城区（原宣武区）的东华门、大栅栏派出所报……