（2016）津02行终71号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告滨海新区公安局作为原告居住地的公安机关，具有对原告作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权。被告提交的北京警方出具的《训诫书》、《现场处置记录》等证据能够证明原告于2015年3月2日到中南海地区上访这一事实，虽然询问笔录中原告本人没有签字，但有两名办案民警签字，且注明原告拒绝签字，符合证据形式要件，故本院对上述事实予以认定。原告主张其因不熟悉从最高人民法院去最高人民检察院的路线，误至中南海地区，被告无权对其作出处罚决定的主张，因显与地图所示方位及行车路线等不符，原审法院不予支持。综上，被告在作出被诉治安行政处罚过程中，履行了立案、调查取证、处罚前告知、作出处罚决定及送达等程序，根据原告行为的性质及情节作出被诉处罚决定，程序合法、证据充分、适用法律正确，原告要求撤销被诉处罚决定的诉讼请求不能成立，原审法院不予支

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告滨海新区公安局作为原告居住地的公安机关，具有对原告作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权。被告提交的北京警方出具的《训诫书》、《现场处置记录》等证据能够证明原告于2015年3月2日到中南海地区上访这一事实，虽然询问笔录中原告本人没有签字，但有两名办案民警签字，且注明原告拒绝签字，符合证据形式要件，故本院对上述事实予

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津02行终71号上诉人（原审原告）佟玉洁。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区公安局，住所地：天津市滨海新区开发区永丰街23号。法定代表人张亮，局长。委托代理人赵万民，该局大港分局板厂路派出所所长。委托代理人王洪保，该局大港分局法制办主任。上诉人佟玉洁与被上诉人天津市滨海新区公安局不服治安行政处罚一案，天津市滨海新区人民法院2015年5月29日受理……