（2014）宿中行终字第00051号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，泗县泗城镇西关居委会于2013年1月12日、4月13日、7月22日出具的证明，证明了高学勇与争议的土地有法律上的利害关系，具有本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”根据该条规定，本案争议土地的征收应由省、自治区、直辖市人民政府批准。土地征收必须严格按照法定权限和程序报批，县级人民

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，泗县泗城镇西关居委会于2013年1月12日、4月13日、7月22日出具的证明，证明了高学勇与争议的土地有法律上的利害关系，具有本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宿中行终字第00051号上诉人（一审第三人）：李明，男，1935年7月17日出生，汉族，居民。委托代理人：闫志义，安徽法理律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：高学勇，男，1969年6月10日出生，汉族，农民。委托代理人：郭明杰，安徽郑良付律师事务所律师。一审被告：泗县人民政府。法定代表人：王法立，该县县长。委托代理人：张辉，泗县国土资源局工作……