（2017）沪02行终278号

依据《治安管理处罚法》的规定，杨浦公安分局具有负责本辖区范围内的治安管理工作并作出处理的职权。杨浦公安分局接受报案并受理后，依据询问笔录、辨认笔录及照片、视频资料等，查明黄兰香存在侮辱他人的违法行为，但情节特别轻微，被诉不予处罚决定认定事实清楚，证据确凿。杨浦公安分局依据《治安管理处罚法》第十九条第(一)项、第四十二条第(二)项的规定对黄兰香作出不予行政处罚决定，适用法律正确，处理结果适当。杨浦公安分局立案后，在法定期限内作出被诉不予处罚决定，并依法送达，程序并无不当。综上，黄兰香诉请要求撤销被诉不予处罚决定，缺乏事实和法律依据，不予支持。原审法院遂判决：驳回黄兰香的诉讼请求。判决后，黄兰香不服，上诉于本院。上诉人黄兰香上诉称：其与王朝荣发生言语冲突的过程中并未实施过辱骂对方的行为，且从上诉人提供的视频证据中也未反映出上诉人曾有过辱骂行为，故被上诉人所作不予处罚决定认定事实不清，程序不当。原审判决错误。请求二审法院撤销原审判决，依法改判。被上诉人杨浦公安分局辩称：被上诉人具有作出被诉不予行政处罚决定的职权。上诉人在与王朝荣的言语冲突中均有辱骂对方的行为，但考虑到双方系邻里关系，且都是老

依据《治安管理处罚法》的规定，杨浦公安分局具有负责本辖区范围内的治安管理工作并作出处理的职权。杨浦公安分局接受报案并受理后，依据询问笔录、辨认笔录及照片、视频资料等，查明黄兰香存在侮辱他人的违法行为，但情节特别轻微，被诉不予处罚决定认定事实清楚，证据确凿。杨浦公安分局依据《治安管理处罚法》第十九条第(一)项、第四十二条第(二)项的规定对黄兰香作出不予行政处罚决定，适用法律正确，处理结果适当。杨浦公安分局立案后，在法定期限内作出被诉不予处罚决定，并依法送达，程序并无不当。综上，黄兰香诉请要求撤销被诉不予处罚决定，缺乏事实和法律依据，不予支持。原审法院遂判决：驳回黄兰香的诉讼请求。判决后，黄兰香不

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终278号上诉人(原审原告)黄兰香，女，1949年7月25日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市公安局杨浦分局，住所地上海市。法定代表人陈志康。委托代理人刘银环，女。上诉人黄兰香因不予行政处罚决定一案，不服上海市杨浦区人民法院(2017)沪0110行初45号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。……