（2015）巴行终字第7号

“事业单位法人，不是行政机关，不是政府信息公开的主体，没有公开政府信息的义务，要求信息公开的对象错误”这是对法律、法规的无知、曲解。根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十七条的规定，事业单位是信息公开的主体。由于一审法院认为，巴市公路局不是信息公开单位，二审法院应当追加巴彦淖尔市人民政府为被告。被上诉人巴市公路局未提交书面答辩意见，但在庭审中答辩称：巴市公路局是事业单位，李增华等五上诉人要求公开的内容，不属于巴市公路局信息公开范围。二审法院经庭审举证、质证，查明的事实及对证据的认定与一审一致。本院认为：巴市公路局属于法律、法规授权享有行政执法权的行政执法机关，对外具有公路管理事务的职权，属于信息公开的主体。一审法院认为巴市公路局不属于信息公开主体，无法律依据。二审审理过程中，巴市公路局对李增华等五上诉人的信息公开申请作出了答复通知。本案原审中李增华等五上诉人请求公开2001年原巴盟公路工程处转制存档的全部文件档案等资料，因该诉讼请求中请求公开全部档案资料，但未能明确档案中具体的内容，属请求不具体、不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项，起诉应当有具体诉讼请求的

“事业单位法人，不是行政机关，不是政府信息公开的主体，没有公开政府信息的义务，要求信息公开的对象错误”这是对法律、法规的无知、曲解。根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十七条的规定，事业单位是信息公开的主体。由于一审法院认为，巴市公路局不是信息公开单位，二审法院应当追加巴彦淖尔市人民政府为被告。被上诉人巴市公路局未提交书面答辩意见，但在庭审中答辩称：巴市公路局是事业单位，李增华等五上诉人要求公开的内容，不属于巴市公路局信息公开范围。二审法院经庭审举证、质证，查明的事实及对证据的认定与一审一致。本院认为：巴市公路局属于法律、法规授权享有行政执法权的行政执法机关，对外具有公路管理事务的职权，属于

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）巴行终字第7号上诉人（原审原告）李增华，男，1950年5月13日出生，汉族，原巴盟公路工程处职工，现住巴彦淖尔市临河区。上诉人（原审原告）王利，男，1968年6月11日出生，汉族，无职业，现住巴彦淖尔市临河区。上诉人（原审原告）李埃枝，女，1971年3月5日出，汉族，原巴盟公路工程处职工，现住巴彦淖尔市临河区。上诉人（原审原告）许宙光……