渔业承包合同纠纷 （2018）湘31民终20号

本案的争议焦点为：一、原被告双方签订的《大小坪水库承包合同》是否有效；二、原告要求解除合同是否能够支持，原告是否违约；三、合同解除，反诉原告的损失如何补偿。争议焦点一，原被告双方签订的《大小坪水库承包合同》是否有效。强制性规定，是指效力性强制性规定。法律、行政法规中的管理性规定不能作为认定合同无效的依据。本案中，原、被告双方签订《大小坪水库承包合同》后，被告虽然没有取得养殖证，违反了《中华人民共和国渔业法》第十一条规定，但该规定系法律的管理性规定，不能作为认定合同无效的依据。原、被告双方签订《大小坪水库承包合同》意思表示真实且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，故对双方当事人均具有约束力。争议焦点二，原告要求解除合同是否能够支持，原告是否违约。本案中，原、被告签订的承包合同约定的养殖水域大小坪水库现已确定为凤凰县农村饮水安全工程中两林乡集中供水工程水源地，养鱼严重影响水质，该承包合同履行必然会损害社会公共利益，继续履行合同客观上已无可能，故该承包合同应予解除。国家政策变化具有不可预知性，合同履行期间，因国家政策调整导致合同不能履行的情况下，解除方不构成违约，不应承担违约责任。

本案的争议焦点为：一、原被告双方签订的《大小坪水库承包合同》是否有效；二、原告要求解除合同是否能够支持，原告是否违约；三、合同解除，反诉原告的损失如何补偿。争议焦点一，原被告双方签订的《大小坪水库承包合同》是否有效。强制性规定，是指效力性强制性规定。法律、行政法规中的管理性规定不能作为认定合同无效的依据。本案中，原、被告双方签订《大小坪水库承包合同》后，被告虽然没有取得养殖证，违反了《中华人民共和国渔业法》第十一条规定，但该规定系法律的管理性规定，不能作为认定合同无效的依据。原、被告双方签订《大小坪水库承包合同》意思表示真实且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，故对双方当事人均具有约

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书(2018)湘31民终20号上诉人（原审被告、反诉原告）：黄广文，男，汉族，住重庆市长寿区。委托诉讼代理人：黄晓东，男，汉族，住重庆市长寿区，系黄广文之子。上诉人（原审被告、反诉原告）：欧洪辉，男，苗族，住湖南省凤凰县。上诉人（原审被告、反诉原告）：张进明，男，汉族，住重庆市长寿区。上诉人（原审被告、反诉原告）：麻林乾，男，苗族，住湖南省凤凰……