行政规划 （2018）琼96行初217号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中，被告万宁市政府未提交证明其作出被诉颁证行为事实清楚、程序合法的证据，且其在书面答辩状及庭审中均述称万宁市农村经营管理总站未存有万宁市政府给黄荷琴颁发的《土地承包经营权证》的相关发证原始档案。鉴于被诉颁证行为涉及到第三人黄荷琴的合法权益，因此黄荷琴提交的证据可以作为审查万宁市政府作出被诉颁证行为是否合法的依据。根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款的规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。经审查，第三人黄荷琴在本案中并未提交其承包涉案土地系经过坡麻田经济社村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的讨论同意，并报乡（镇）人民政府批准的证据，以及其申请办理涉案《土地承包经营权证》的申请书、
摘要
许爱春与万宁市人民政府其他行政行为一审行政判决书 行政规划
正文（节选）
海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）琼96行初217号 原告许爱春，男，1964年10月11日出生，汉族，住万宁市，系东方市城市建设投资有限公司职员。 委托代理人许廷瑞，男，1991年10月13日出生，黎族，住万宁市，系原告之子。 被告万宁市人民政府。住所地：万宁市万城镇红专中街。 法定代表人周高明，市长。 委托代理人杨哲，万宁市人民政府法制办公室副主任。 委托代理人黄洪，海南……