（2017）鲁01行终804号

依照《济南市市中区民政局主要职责内设机构和人员编制规定》，其中“二、主要职责”确定，“……依法做好各类优抚对象的优待抚恤工作，及时审批发放各类优抚对象的定期定量补助……”据此，负责全区退伍军人优抚，发放生活补助金是被告区民政局的法定职责，原告有权对被告区民政局提起行政诉讼，被告区民政局具备本案行政诉讼被告主体资格。依照中宣发[2007]9号《关于进一步做好优抚对象和军队退役人员有关工作的宣传教育提纲》的相关规定，对部分1954年11月1日后入伍并参战的军队退役人员发给生活补助。从2007年8月1日起，对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的1954年11月1日后入伍并参战的退役人员，按照每人每月100元的标准发给生活补助。依照民政部、财政部民发[2007]99号《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》第四条规定，对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员，每人每月补助100元。上述文件确定的条件，是参战退役人员享受生活补助金的必备条件，故，本案中关键问题是原告是否符合上述文件中规定的条件，即：1.农村的和城镇无工作单位；2.家庭生活困难；3.参战退役人员。原审法院审理认

依照《济南市市中区民政局主要职责内设机构和人员编制规定》，其中“二、主要职责”确定，“……依法做好各类优抚对象的优待抚恤工作，及时审批发放各类优抚对象的定期定量补助……”据此，负责全区退伍军人优抚，发放生活补助金是被告区民政局的法定职责，原告有权对被告区民政局提起行政诉讼，被告区民政局具备本案行政诉讼被告主体资格。依照中宣发[2007]9号《关于进一步做好优抚对象和军队退役人员有关工作的宣传教育提纲》的相关规定，对部分1954年11月1日后入伍并参战的军队退役人员发给生活补助。从2007年8月1日起，对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的1954年11月1日后入伍并参战的退役人员，按照每人

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终804号上诉人（原审原告）赵传贵，男，1955年7月13日出生，汉族，无业，住济南市。委托代理人倪俊杰，男，1956年1月29日出生，无业，住济南市。委托代理人刘持德，男，1956年5月25日出生，无业，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市市中区民政局，住所地济南市。法定代表人王晓峰，局长。委托代理人颜丙新，山东美延律师事务所律师。委……