（2016）辽03行终159号

公安机关是治安管理机关，依法维护社会治安是其法定职责，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。杜洪贤等人明知自己的行为在违反《国家信访条例》的情况下，在国资委信访办工作人员上班期间，到该处上访，严重扰乱了机关单位的秩序，使其工作不能正常进行，公安机关及时制止并将杜洪贤带回的处理并无不当之处。杜洪贤的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，立山分局对其作出的处罚事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确、符合法定程序，故对杜洪贤要求撤销立山分局作出的鞍公立（法）（治）决字【2012】第013号行政处罚决定及赔偿相关损失的诉讼请求，原审法院不予支持。市公安局作出的行政复议决定书合法有效，故对杜洪贤要求撤销市公安局作出的鞍公行复字【2012】088号行政复议决定书及赔偿相关损失的诉讼请求，本院不予支持。关于杜洪贤对案件来源和管辖提出异议一节，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告有权对杜洪贤的违法行为作出处罚，故对杜洪贤的

公安机关是治安管理机关，依法维护社会治安是其法定职责，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。杜洪贤等人明知自己的行为在违反《国家信访条例》的情况下，在国资委信访办工作人员上班期间，到该处上访，严重扰乱了机关单位的秩序，使其工作不能正常进行，公安机关及时制止并将杜洪贤带回的处理并无不当之处。杜洪贤的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，立山分局对其作出的处罚事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确、符合法定程序，故对杜洪贤要求撤销立山分局作出的鞍公立（法）（治）决字【2012】第013号行政处罚决定及赔偿相关损失的诉讼请求，原审法院不予支持。市公安局作出的

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽03行终159号上诉人（原审原告）：杜洪贤，女，1963年11月23日出生，汉族。住址：鞍山市立山区胜利北路**栋*单元**层***号。被上诉人（原审被告）：鞍山市公安局立山分局。住所地：鞍山市立山区建国东路**号。法定代表人：李刚，常务副局长。委托代理人：张晓东，该局干警。委托代理人：王辉，该局干警。被上诉人（原审被告）：鞍山市公安局。住所……