房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫17行终250号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。根据该规定，被告有权对辖区内违反上述法律规定的行为作出责令停止建设、限期改正直至拆除等决定的法定职权。但行政机关作出行政行为，应当遵循程序正当原则及合理行政原则。本案中，原告建设案涉房屋系在其老宅基地上进行翻建，虽然未依法取得相关审批手续，但根据目前农村城镇化发展状况及行政管理的实际情况，农村房屋普遍存在缺乏有关建设手续,且这种情况的发生及存在，不是农村居民自身能够克服和解决的，相反，在很大程度上是由行政机关因种种原因造成的，如果一概因此予以拆除，明显与实际情况不符。另根据规划法65条精神，对于未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划许可证的规定进行建设的，并不当然予以拆除，而应根据所建房屋是否违反乡村规划、能否改正即采取补救措施等具体情况，首先责令限期改正，逾期不改正的，才可以拆除。原告案涉房屋于2013年即已建设完成并使用多年，被告未提供案涉房屋违反乡村规划并责令原告限期改正的有关证
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。根据该规定，被告有权对辖区内违反上述法律规定的行为作出责令停止建设、限期改正直至拆除等决定的法定职权。但行政机关作出行政行为，应当遵循程序正当原则及合理行政原则。本案中，原告建设案涉房屋系在其老宅基地上进行翻建，虽然未依法取得相关审批手续，但根据目前农村城镇化发展状况及行政管理的实际情况，农村房屋普遍存在缺乏有关建设手续,且这种情况的发生及存在，不是农村居民自身能够克服和解决的，相反，在很大程度上是由
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫17行终250号上诉人（一审原告）杨秋花，女，1964年5月14日出生，汉族，住上蔡县。委托诉讼代理人赵佳铖，北京创为律师事务所律师。委托诉讼代理人翟建朋，北京创为律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）上蔡县黄埠镇人民政府。住所地：河南省上蔡县黄埠镇黄埠街。法定代表人郏永伟，该镇镇长。出庭负责人李永奎，该镇副镇长。委托诉讼代理人翟高启，河……