（2017）冀01行终275号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开”。行政机关书面征求第三方的意见，其前提条件是本机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密或个人隐私。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款规定：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”。本案中，上诉人市国土局认为被上诉人杜俊超申请的政府信息涉及第三方的商业秘密，应当举证证明，即以法定的商业秘密的要件对申请的政府信息是否涉及商业秘密进行实质性审查。对申请的信息是否涉及商业秘密的审查、认定和举证证明的责任主体是市国土局而非第三方，市国土局在作出《信息不予公开告知书》时和一审诉讼期间，均没有提供充分、确凿的证据证实杜俊超申请的政府信息是否涉及商业秘密，而仅凭第三方的意见就认定申请的信息涉及商业秘密，缺乏事实和法律依据，其作出的《信息不予公开告知书》不符合相关法律、法规的规定。市国土局的上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开”。行政机关书面征求第三方的意见，其前提条件是本机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密或个人隐私。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款规定：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”。本案中，上诉人市国土局认为被上诉人杜俊超申请的政府信息涉及第三方的商业秘密，应当举证证明，即以法定的商业秘密的要件对申请的政府信息是否涉及商业

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀01行终275号上诉人（原审被告）石家庄市国土资源局。住所地河北省石家庄市桥西区平安南大街建胜西路**号。组织机构代码：00022479-2。法定代表人赵路新，局长。委托代理人王琪，石家庄市地产交易市场工作人员。委托代理人李林林，河北中宇律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杜俊超，男，1975年11月6日出生，汉族，住石家庄市。上诉人石家庄……