（2015）怀中行初字第86号

托口水电站属于大中型水利水电工程，托口水电站移民属于大中型水库移民。《中华人民共和国土地管理法》第五十一条规定：大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。”法律、法规对“大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法”作出了特别规定。因此，大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法应当适用该特别规定处理，而《国有土地上房屋征收与补偿条例》只是对国有土地上房屋征收与补偿的普通规定，根据《中华人民共和国立法法》第九十二条“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”的规定，本案应适用《湖南省大中型水库移民条例》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定，不应适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。因此，原告提出本案应适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的主张不能成立，依法不予支持。《湖南省大中型水库移民条例》第五条第二款规定：有移民工作任务的设区的市、州、县（市、区）人民政府移民管理部门负责本行政区域的

托口水电站属于大中型水利水电工程，托口水电站移民属于大中型水库移民。《中华人民共和国土地管理法》第五十一条规定：大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。”法律、法规对“大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法”作出了特别规定。因此，大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法应当适用该特别规定处理，而《国有土地上房屋征收与补偿条例》只是对国有土地上房屋征收与补偿的普通规定，根据《中华人民共和国立法法》第九十二条“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）怀中行初字第86号原告袁先才。委托代理人胡林政，湖南如金律师事务所律师。被告洪江市人民政府，住所地洪江市黔城镇雪峰大道行政中心大楼，组织机构代码00664653-1。法定代表人胡扬帆，市长。委托代理人向志云，洪江市人民政府法制办公室主任。委托代理人钦新华，洪江市人民政府法制办公室工作人员，。原告袁先才认为被告洪江市人民政府不履行法定职责并要求行……