（2016）湘12行终77号

被上诉人作为新晃侗族自治县人民政府的职能部门,依法行使职权取得了波洲镇原田垄头村渡改桥项目立项,是波洲镇原田垄头村的大事，也是好事。波洲镇原田垄头村各组村民应站在全村整体利益角度,积极配合被上诉人实施渡改桥项目的相关工作,使该项目得以顺利实施。本案被上诉人在田垄头渡改桥项目实施过程中所进行的项目立项、组织专业技术人员勘探、选址认证等都是积极的作为，在渡改桥选址的过程中，原田垄头村上、下各村民小组就选址问题意见未能统一，矛盾尖锐激化，被上诉人在此情况下作出风险评估，并报维稳主管部门批准暂缓项目实施，上诉人的暂缓决定符合行政决策的规律，符合法律规定。上诉人诉称，被上诉人在田垄头渡改桥项目中不作为的意见，一审法院不予采纳。上诉人应与本村其他村民小组一道站在全村整体利益角度,尽可能在该项目选址上缩小意见分歧,为项目顺利实施创造积极条件。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回上诉人的诉讼请求。一审案件受理费50元，由上诉人负担。判决宣判后，上诉人不服，向本院提起上诉。上诉人上诉称，一、一审判决认定修建田垄头渡改桥会引起较大的群体事件是错误的。修建田垄头渡改桥是功

被上诉人作为新晃侗族自治县人民政府的职能部门,依法行使职权取得了波洲镇原田垄头村渡改桥项目立项,是波洲镇原田垄头村的大事，也是好事。波洲镇原田垄头村各组村民应站在全村整体利益角度,积极配合被上诉人实施渡改桥项目的相关工作,使该项目得以顺利实施。本案被上诉人在田垄头渡改桥项目实施过程中所进行的项目立项、组织专业技术人员勘探、选址认证等都是积极的作为，在渡改桥选址的过程中，原田垄头村上、下各村民小组就选址问题意见未能统一，矛盾尖锐激化，被上诉人在此情况下作出风险评估，并报维稳主管部门批准暂缓项目实施，上诉人的暂缓决定符合行政决策的规律，符合法律规定。上诉人诉称，被上诉人在田垄头渡改桥项目中不作为的

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终77号上诉人（原审原告）新晃侗族自治县波洲镇暮山坪村干溪村民小组（原田垄头村干溪村民小组），地址新晃侗族自治县波洲镇暮山坪村。诉讼代表人田绍金，组长。上诉人（原审原告）新晃侗族自治县波洲镇暮山坪村上田垄头村民小组（原田垄头村上田垄头村民小组），地址新晃侗族自治县波洲镇暮山坪村。诉讼代表人田先平，组长。上诉人（原审原告）新晃侗族自治县波……