房屋拆迁管理（拆迁） （2021）苏01行终99号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，只要与被诉行政行为有利害关系，就应当具有原告资格。所谓“有利害关系”，是指被诉行政行为有可能对起诉人的权利义务造成区别于其他人的特别损害或者不利影响。房屋征收案件中，若实际使用人在被征收的房屋上有不可分割的添附或依法独立在其使用房屋开展经营活动，强制拆除房屋行为就有可能对实际使用人在房屋上的添附、屋内物品或其正当行使的经营权造成不同于其他人的特别损害或不利影响，应当认为实际使用人与该行政行为有利害关系，具有原告资格。本案中，王满贵提起行政诉讼，请求确认拆除其居住房屋的行为违法，其提供了涉案房屋被拆除前后的照片等初步证据材料，能够初步证明秦淮区房产局实施的强制拆除其借用房屋行为，可能侵犯其合法财产权益，王满贵与被诉的拆除行为有利害关系，具有本案原告资格。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条、第二十七条、《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》第十九条、第三十四条规定、第三十五条的规定，除了被征收人即房屋所有权人应获得补偿外，对于存在租赁关

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，只要与被诉行政行为有利害关系，就应当具有原告资格。所谓“有利害关系”，是指被诉行政行为有可能对起诉人的权利义务造成区别于其他人的特别损害或者不利影响。房屋征收案件中，若实际使用人在被征收的房屋上有不可分割的添附或依法独立在其使用房屋开展经营活动，强制拆除房屋行为就有可能对实际使用人在房屋上的添附、屋内物品或其正当行使的经营权造成不同于其他人的特别损害或不利影响，应当认为实际使用人与该行政行为有利害关系，具有原告资格。本案中，王满贵提起行政诉讼，请求确认

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏01行终99号 上诉人（原审被告）南京市秦淮区住房保障和房产局，住所地南京市秦淮区瑞金路10号。 法定代表人张树桐，南京市秦淮区住房保障和房产局局长。 出庭负责人徐青。 委托代理人彭月辉，江苏圣典（六合）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）王满贵，男，1950年6月13日出生，汉族，住南京市秦淮区。 委托代理人吴翩，江苏臻宇律师事务所律……