其他行政行为 （2019）苏01行终802号

江浦街道办认可其组织相关单位对焦世培房屋及附着物实施拆除，综合案件证据材料及庭审情况，可以确认系江浦街道办拆除了涉案房屋。本案的争议焦点在于：江浦街道办拆除涉案房屋的行为是否合法。 原审法院认为：首先，行政协议是行政主体为了达到维护和增进公共利益，实现行政管理目标，在平等协商的基础上可以就相关内容与相对人达成协议。 因南京江北新区产业技术研创园二期剩余地块项目建设需要，江浦街道办与焦世培协商一致后签订了《拆迁补偿安置协议》，该协议合法有效，双方均应按约履行。焦世培签订协议及《腾房验收单》后，又以补偿过低为由，不履行协议确定的义务，违背了诚实信用原则。 其次，江浦街道办没有充分证据证明焦世培已腾空并交出房屋。《拆迁补偿安置协议》第二条约定，焦世培应在协议签订之日腾空上述房屋，并将房屋钥匙交给江浦街道办，由江浦街道办对房屋及附着物验收合格后予以拆除。根据该约定，江浦街道办拆除房屋的前提是焦世培已腾空并交出房屋钥匙。江浦街道办虽然提交了《腾房验收单》，但该验收单系焦世培与江浦街道办签订补偿安置协议当日签署，验收单上注明“房屋已拆”，被搬迁户“无异议”，而房屋的实际拆除时间却是2018年9月6

江浦街道办认可其组织相关单位对焦世培房屋及附着物实施拆除，综合案件证据材料及庭审情况，可以确认系江浦街道办拆除了涉案房屋。本案的争议焦点在于：江浦街道办拆除涉案房屋的行为是否合法。 原审法院认为：首先，行政协议是行政主体为了达到维护和增进公共利益，实现行政管理目标，在平等协商的基础上可以就相关内容与相对人达成协议。 因南京江北新区产业技术研创园二期剩余地块项目建设需要，江浦街道办与焦世培协商一致后签订了《拆迁补偿安置协议》，该协议合法有效，双方均应按约履行。焦世培签订协议及《腾房验收单》后，又以补偿过低为由，不履行协议确定的义务，违背了诚实信用原则。 其次，江浦街道办没有充分证据证明焦世培已腾

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终802号 上诉人（原审原告）焦世培，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人王立江、李霞，北京京平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市浦口区人民政府江浦街道办事处，住所地南京市浦口区江浦街道珠泉西路5号。 法定代表人刘建武……