行政撤销 （2017）苏08行初44号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第六条规定了复议事项的范围。本案中，原告亿润公司基于与盱眙县政府之间的投资合同关系，认为由于盱眙县政府的行为导致双方合同不能履行，要求盱眙县政府返还基于合同而给付的履约保证金500万元并赔偿损失。通常情况下，原告应当依据双方的合同向对方主张，如果经过双方确认或有权机关确认盱眙县政府构成违约，依法应承担返还保证金的义务并承担赔偿责任，但该责任和义务也属于合同义务和合同责任范畴，并不属于法律规定的行政机关的职责和义务。原告直接向盱眙县政府主张要求其履行给付职责，缺乏法律依据，在未获答复情况下，向被告市政府申请复议，该申请事项并不在《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的范围之内，市政府以其申请事项不属于复议事项为由，不予受理其复议申请，符合法律规定。原告要求撤销其所作决定，缺乏法律依据，本院不予支持。 至于原告在庭审中主张，被告在复议决定中遗漏了要求确认盱眙县政府未在法定期限内答复构成违法的复议请求问题。本院认为，被告市政府在审查原告申请事项时，已就该申请不属于复议事项作出判断，认为盱眙县政府并不具有返还保证金及赔偿损失的法定职责，其申请事项不属于复议范围，作出
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第六条规定了复议事项的范围。本案中，原告亿润公司基于与盱眙县政府之间的投资合同关系，认为由于盱眙县政府的行为导致双方合同不能履行，要求盱眙县政府返还基于合同而给付的履约保证金500万元并赔偿损失。通常情况下，原告应当依据双方的合同向对方主张，如果经过双方确认或有权机关确认盱眙县政府构成违约，依法应承担返还保证金的义务并承担赔偿责任，但该责任和义务也属于合同义务和合同责任范畴，并不属于法律规定的行政机关的职责和义务。原告直接向盱眙县政府主张要求其履行给付职责，缺乏法律依据，在未获答复情况下，向被告市政府申请复议，该申请事项并不在《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)苏08行初44号 原告连云港亿润置业发展有限公司，住所地江苏省连云港市赣榆区青口镇黄海路青河丽景D-8-201。 法定代表人王贻库，该公司执行董事。 原告吕新锋，男，汉族，1978年8月3日出生，无业，住浙江省瑞安市。 两原告的共同委托代理人余心海、林浩毅，浙江玉海律师事务所律师。 被告淮安市人民政府，住所地淮安市翔宇南道1号。 法定代表人……