（2016）川01行终63号

都江堰国土局于2014年12月11日作出《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》、28号处罚决定均由刘磊之妻郭阳代收，但都江堰国土局无证据证明刘磊委托其妻郭阳处理此事，事后也未得到刘磊的追认，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第四十二条之规定，行政机关作出较大数额罚款，应当组织听证，而本案处以罚款10万元，属数额较大，但未组织听证，故都江堰国土局所作出的行政处罚程序违法，应予撤销。刘磊要求赔偿车辆被扣的损失和支付的停车费，因扣车属另一个具体的行政行为，刘磊可另外主张权利。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：1.撤销都江堰国土局作出的28号处罚决定；2.限都江堰国土局在判决生效后30日内退还刘磊10万元；3.驳回刘磊的其他诉讼请求。案件受理费50元，由都江堰国土局负担。宣判后，都江堰国土局不服，向本院提起上诉称，因刘磊不在现场，该局向其妻子送达相关文书，应视为直接送达，且其妻放弃听证，上诉人作出处罚程序合法。原审法院认定事实不清、适用法律错误

都江堰国土局于2014年12月11日作出《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》、28号处罚决定均由刘磊之妻郭阳代收，但都江堰国土局无证据证明刘磊委托其妻郭阳处理此事，事后也未得到刘磊的追认，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第四十二条之规定，行政机关作出较大数额罚款，应当组织听证，而本案处以罚款10万元，属数额较大，但未组织听证，故都江堰国土局所作出的行政处罚程序违法，应予撤销。刘磊要求赔偿车辆被扣的损失和支付的停车费，因扣车属另一个具体的行政行为，刘磊可另外主张权利。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川01行终63号上诉人（原审被告）都江堰市国土资源局。住所地：四川省都江堰市彩虹大道南段。法定代表人陈建敏，局长。委托代理人江俞廷，国浩律师（成都）事务所律师。被上诉人（原审原告）刘磊，男，1982年1月24日出生，，汉族，住四川省都江堰市。委托代理人苏建中，四川重德律师事务所律师。委托代理人孔常，四川禹江律师事务所律师。上诉人都江堰市国土资源……