其他行政行为 （2019）京01行初165号

当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据土地管理法第四十五条第一款、第二款的规定，被诉备案行为是对全国土地审批、利用进行总体把握，并非土地是否准予征收使用的批准行为。被告是否备案均不影响四川省人民政府作出的上述征地批复的生效及实施，亦未对公民、法人或其他组织设定任何权利义务。因此，原告针对被诉备案行为提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，本院依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告付瑞芳的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后全部退还原告付瑞芳。如不服本裁定，各方当事人可在本裁定书送达之日起10日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　　王　贺审 判 员　　梁　菲审 判 员　　王　阳二〇一九年一月二十五日法官助理　　王素南书

当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据土地管理法第四十五条第一款、第二款的规定，被诉备案行为是对全国土地审批、利用进行总体把握，并非土地是否准予征收使用的批准行为。被告是否备案均不影响四川省人民政府作出的上述征地批复的生效及实施，亦未对公民、法人或其他组织设定任何权利义务。因此，原告针对被诉备案行为提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，本院依法应予驳回。据此，依照《最高人民

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行初165号原告付瑞芳，女，1949年11月21日出生，汉族，户籍所在地四川省成都市锦江区。被告中华人民共和国自然资源部。原告付瑞芳不服被告中华人民共和国自然资源部对四川省人民政府建设用地批复予以备案的行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。原告付瑞芳诉称，被告对四川省人民政府作出的川府土〔2012〕……