其他行政行为 （2014）沪二中行终字第586号

瑞金二路街道办事处依法负责本辖区内物业小区的业主大会、业主委员会备案管理工作。《上海市住宅物业管理规定》第十九条规定，“业主委员会由五人以上单数组成”。瑞金二路街道办事处在办理变更备案，颁发备案证时，未查明其中一名委员的委员资格已终止，本届业委会已达不到上述法定人数要求的事实，所作的备案行为应属违法。现瑞金二路街道办事处主动纠错，撤销备案证的具体行为并无不当。中城大楼业委会关于被诉撤销决定适用法律错误的意见，缺乏依据。需要指出的是，瑞金二路街道办事处在2013年6月即已决定撤销备案，但迟至2014年1月方书面告知中城大楼业委会，行政行为存在瑕疵，希望在今后的工作中予以改进。原审遂依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回中城大楼业委会的诉讼请求。判决后，中城大楼业委会不服，上诉至本院。 上诉人中城大楼业委会上诉称：上诉人向被上诉人提交变更备案申请主要是因黄浦区和卢湾区撤二建一，本届业委会于2010年4月选举产生，任期五年。在换届选举前，有一名委员资格自然终止。《上海市住宅物业管理规定》第十九条虽规定业主委员会由五人以上单数组成，但该人数限制是对业委会

瑞金二路街道办事处依法负责本辖区内物业小区的业主大会、业主委员会备案管理工作。《上海市住宅物业管理规定》第十九条规定，“业主委员会由五人以上单数组成”。瑞金二路街道办事处在办理变更备案，颁发备案证时，未查明其中一名委员的委员资格已终止，本届业委会已达不到上述法定人数要求的事实，所作的备案行为应属违法。现瑞金二路街道办事处主动纠错，撤销备案证的具体行为并无不当。中城大楼业委会关于被诉撤销决定适用法律错误的意见，缺乏依据。需要指出的是，瑞金二路街道办事处在2013年6月即已决定撤销备案，但迟至2014年1月方书面告知中城大楼业委会，行政行为存在瑕疵，希望在今后的工作中予以改进。原审遂依照《最高人民

上海市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2014）沪二中行终字第586号 上诉人（原审原告）上海市黄浦区中城大楼业主委员会。 负责人黄勇、周征涛。 委托代理人陈圣林，上海市天源律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）上海市黄浦区人民政府瑞金二路街道办事处。 法定代表人朱俊。 委托代理人蒋冰冰，上海李小华律师事务所律师。 上诉人上海市黄浦区中城大楼业主委员会（以下简称“中城大楼业委会”）因业主委……