（2017）鄂01行终41号

王桂香作为武汉市武昌区三角路村城中村改造项目的被拆迁人，因尚未与相关单位签订拆迁安置补偿协议，其拆迁安置补偿方式尚未确定，故王桂香与三角路村城中村改造13号地块还建项目尚不具有利害关系。王桂香起诉武昌区城管委不履行对该地块还建项目违法建设查处职责及请求撤销武昌区城管委作出的《处理意见书》，不具有原告主体资格。王桂香的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项的规定。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告王桂香的起诉。上诉人王桂香不服一审裁定，向本院提起上诉称：上诉人的房屋被不明身份人员毁损，现该区域正在进行建设，且明显违法。对违法行为进行控告、投诉、举报等是法律赋予公民的权利。一审裁定认为上诉人不具备行政诉讼原告主体资格错误，请求二审法院撤销一审裁定，并责令一审法院依法审理。被上诉人武昌区城管委辩称，上诉人并未签订拆迁补偿安置协议，亦未有还建房在此地块上，与被诉行为无法律上的利害关系。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持裁定。本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。

王桂香作为武汉市武昌区三角路村城中村改造项目的被拆迁人，因尚未与相关单位签订拆迁安置补偿协议，其拆迁安置补偿方式尚未确定，故王桂香与三角路村城中村改造13号地块还建项目尚不具有利害关系。王桂香起诉武昌区城管委不履行对该地块还建项目违法建设查处职责及请求撤销武昌区城管委作出的《处理意见书》，不具有原告主体资格。王桂香的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项的规定。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告王桂香的起诉。上诉人王桂香不服一审裁定，向本院提起上诉称：上诉人的房屋被不明身份人员毁损，现该区域正在进行建设，且明显违法。对

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终41号上诉人（一审原告）王桂香，女，1948年11月8日出生，汉族，住湖北省武汉市武昌区。被上诉人（一审被告）武汉市武昌区城市管理委员会，住所地湖北省武汉市武昌区荆南街14号。法定代表人陈彤，主任。委托代理人胡涛，该委工作人员。委托代理人李博，湖北中和信律师事务所律师。王桂香诉武汉市武昌区城市管理委员会（以下简称武昌区城管委）要求履行……