其他行政行为 （2016）最高法行申2880号

本案被诉行政行为是湛江市政府于1999年作出的湛府办函（1999）226号《关于取消平乐工业区范围内土地临时使用证问题的通知》。本案争议焦点为黄进富对该被诉行政行为提起诉讼时是否超过了法定起诉期限。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年”。本案中，黄进富在一审庭审中自认2000年已经知道本案被诉的《关于取消平乐工业区范围内土地临时使用证问题的通知》内容，即使其不知道诉权和起诉期限，于2015年5月提起行政诉讼时，已经超过上述司法解释规定的二年起诉期限，且无正当理由，人民法院依法应当不予立案；已经立案的，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，应当裁定驳回起诉。一审法院据此驳回黄进富的起诉、二审维持一审裁定正确。关于黄进富申请再审称本案应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四

本案被诉行政行为是湛江市政府于1999年作出的湛府办函（1999）226号《关于取消平乐工业区范围内土地临时使用证问题的通知》。本案争议焦点为黄进富对该被诉行政行为提起诉讼时是否超过了法定起诉期限。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年”。本案中，黄进富在一审庭审中自认2000年已经知道本案被诉的《关于取消平乐工业区范围内土地临时使用证问题的通知》内容，即使其不知

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2880号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄进富，男，汉族，住广东省湛江市赤坎区。委托代理人：全永玲，女，汉族，住广东省湛江市赤坎区。委托代理人：黄月华，女，汉族，住广东省湛江市霞山区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湛江市人民政府。住所地：广东省湛江市赤坎区跃进路67号。法定代表人：王中丙，该市市长。委托代理人：李……