（2018）桂01行终74号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院的管辖”，当事人提起行政诉讼应当具有事实依据及明确的被告，且在起诉行政机关不作为的案件中,起诉人至少要提交根据申请行政处理程序已经启动的最低限度事实。本案中，上诉人提起要求区社保局、广西农垦国有九曲湾农场司法办公室及广西农垦国有九曲湾农场劳资科恢复其医疗保险待遇的诉求，从其提交的证据来看不能证明上述机关存在剥夺其医疗保险待遇的事实，且广西农垦国有九曲湾农场司法办公室及广西农垦国有九曲湾农场劳资科不是行政机关，并非行政诉讼中适格的行政主体，因此上诉人的起诉不符合法定条件，一审法院裁定对上诉人的起诉不予立案正确，上诉人的上诉没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 宁 静审判员 彭晓霞审判员 戴声长二〇一八年三月十五日书记员 钟 倩附相关法律条文：《
摘要
石观山司法行政管理(司法行政)二审行政裁定书
正文（节选）
广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）桂01行终74号上诉人(一审起诉人)石观山，男，1951年12月1日出生，壮族，身份证住址：广西南宁市兴宁区。上诉人石观山因诉广西壮族自治区社会保险事业局（以下简称区社保局）、广西农垦国有九曲湾农场司法办公室、广西农垦国有九曲湾农场劳资科履行法定职责一案，不服南宁市西乡塘区人民法院（2018）桂0107行初第5号行政裁定，向本院提起上诉……