（2017）豫09行终30号

一、本案属于行政诉讼的受案范围。本案涉及商品房买卖合同依照法定程序备案后，濮阳市房地产管理中心进行的撤销备案登记行为是行使行政权力的行为，属于行政行为。该行政行为针对特定的事项作出，有可能对商品房买卖当事人的合法权益造成不利影响，商品房买受人马玉莲对该撤销备案登记行为不服，通过可以提起行政诉讼的途径进行救济，符合行政诉讼的受案范围。濮阳市房地产管理中心认为撤销备案登记行为不属于行政行为及不属于行政诉讼受案范围的理由不能成立。二、濮阳市房地产管理中心撤销商品房买卖合同备案登记的行政行为程序违法。商品房买卖合同备案登记是我国法律规定的商品房预售备案登记制度，具有对商品房买卖合同的公示效力，商品房买卖合同备案登记后虽然不能直接导致房屋所有权的设立或变动，但已经进行备案登记的商品房买卖合同的购房人由此取得了一种请求将来发生物权变动的排他权利，避免房地产开发企业一房二卖给购房人的合法权益造成侵害。因撤销商品房买卖合同备案登记可能会影响到购房人的权益，濮阳市房地产管理中心在撤销商品房买卖合同备案登记之前未告知购房人马玉莲其即将进行的撤销行为，未听取马玉莲意见，仅根据濮阳市中鹄置业有限公司口头申请就

一、本案属于行政诉讼的受案范围。本案涉及商品房买卖合同依照法定程序备案后，濮阳市房地产管理中心进行的撤销备案登记行为是行使行政权力的行为，属于行政行为。该行政行为针对特定的事项作出，有可能对商品房买卖当事人的合法权益造成不利影响，商品房买受人马玉莲对该撤销备案登记行为不服，通过可以提起行政诉讼的途径进行救济，符合行政诉讼的受案范围。濮阳市房地产管理中心认为撤销备案登记行为不属于行政行为及不属于行政诉讼受案范围的理由不能成立。二、濮阳市房地产管理中心撤销商品房买卖合同备案登记的行政行为程序违法。商品房买卖合同备案登记是我国法律规定的商品房预售备案登记制度，具有对商品房买卖合同的公示效力，商品房买

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫09行终30号上诉人（一审被告）濮阳市房地产管理中心，住所地：濮阳市人民路***号。法定代表人宋洪斌，主任。委托代理人马伟华，濮阳市房地产管理中心工作人员。委托代理人刘霞，河南子路律师事务所律师。被上诉人（一审原告）马玉莲，女，1963年5月12日出生，汉族。委托代理人南彩霞，河南惠信律师事务所律师。一审第三人濮阳市中鹄置业有限公司，住所地：……