（2015）宁行诉终字第90号

起诉人杨祥泉于2009年2月10日申请办理《江宁区秣陵街道村民建房审批表》。秣陵街道办事处不同意办理，在审批表中秣陵街道土地管理所、分管领导、主要领导没有签署意见。故杨祥泉、杨大勇、杨大力于2015年5月13日向本院提起行政诉讼，要求秣陵街道办事处作出完善村民建房审批手续的具体行政行为，已经超过行政诉讼的起诉期限。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定：对杨祥泉、杨大勇、杨大力的起诉，不予受理。杨祥泉、杨大勇、杨大力不服原审裁定，向本院提起上诉称，一审法院认定事实错误，上诉人起诉时效不存在逾期，一审法院裁定不予受理不当，请求二审法院撤销一审裁定，依法受理。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼；第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理

起诉人杨祥泉于2009年2月10日申请办理《江宁区秣陵街道村民建房审批表》。秣陵街道办事处不同意办理，在审批表中秣陵街道土地管理所、分管领导、主要领导没有签署意见。故杨祥泉、杨大勇、杨大力于2015年5月13日向本院提起行政诉讼，要求秣陵街道办事处作出完善村民建房审批手续的具体行政行为，已经超过行政诉讼的起诉期限。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定：对杨祥泉、杨大勇、杨大力的起诉，不予受理。杨祥泉、杨大勇、杨大力不服原审裁定，向本院提起上诉称，一审法院认定事实错误，上诉人起诉时效不存在逾期，一审法院裁定不予受理不当

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行诉终字第90号上诉人（原审起诉人）杨祥泉，男，1940年7月10日生，汉族。上诉人（原审起诉人）杨大勇，男，1970年3月2日生，汉族。上诉人（原审起诉人）杨大力，男，1971年11月25日生，汉族。上诉人杨祥泉、杨大勇、杨大力因诉南京市江宁区秣陵街道办事处（以下简称秣陵街道办事处）完善建房审批手续行为一案，不服南京市江宁区人民法院于201……