（2017）川20行终6号

本案争议焦点是：被上诉人对上诉人郑秋菊作出拘留10日治安行政处罚是否合法？本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。被上诉人资阳市公安局雁江区分局对本辖区内的违法治安管理的违法行为依法具有管辖权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定；《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。依照上述法律规定，本案中，被上诉人对其辖区公民上诉人郑秋菊在本辖区内违反治安管理的行为，依法具有管辖权。根据治安管理处罚法第二十三条规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。本案中上诉人郑秋菊于2016年5月3

本案争议焦点是：被上诉人对上诉人郑秋菊作出拘留10日治安行政处罚是否合法？本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。被上诉人资阳市公安局雁江区分局对本辖区内的违法治安管理的违法行为依法具有管辖权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定；《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定

四川省资阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川20行终6号上诉人（原审原告）郑秋菊，女，1955年9月15日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。委托代理人肖洪林，男，1954年8月19日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。系郑秋菊之夫。被上诉人（原审被告）资阳市公安局雁江区分局，住所地：四川省资阳市沱东新区正兴街。法定代表人卢高峰，职务局长。委托代理人陈静雯，系资阳市公安局雁江区分局法制大队大队……