（2014）厦行终字第86号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第五十三条、第六十二条之规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须办理用地审批手续，即应由相对人先提出用地申请，经有关部门审查或审核后，报有审批权的人民政府批准后方可使用土地进行建设。因此，陈景达在讼争地块进行房屋建设，亦应遵守土地管理法的相关规定，否则，其用地建房行为就无法律依据，亦无法得到法律的保护。集美行政执法局在执法过程中有权向诉争地块的基层土地管理部门厦门市集美第一国土资源管理所调查了解诉争地块的建设用地的合法性等相关情况，基层土地管理部门亦有义务协助调查，并根据其所掌握的相关情况如实说明处于其辖区范围内的诉争地块的用地审批情况。对于在该诉争地块上进行房屋建设，陈景达及其家人确实均无合法的批准用地手续。对此，陈景达在庭审过程中亦已确认。因此，可以认定陈景达在诉争地块的用地建房行为无合法的批准用地手续。陈景达主张诉争地块系其祖遗用地，但无法提供其祖辈合法占有诉争地块的有效证据，且法律上的土地相关属性亦无“祖遗用地”之说，即“祖遗用地”的合法性亦应按照国家有关土地管理的相关规定取得合法的用地审批手续后方可获得法律上的认可，故陈景

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第五十三条、第六十二条之规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须办理用地审批手续，即应由相对人先提出用地申请，经有关部门审查或审核后，报有审批权的人民政府批准后方可使用土地进行建设。因此，陈景达在讼争地块进行房屋建设，亦应遵守土地管理法的相关规定，否则，其用地建房行为就无法律依据，亦无法得到法律的保护。集美行政执法局在执法过程中有权向诉争地块的基层土地管理部门厦门市集美第一国土资源管理所调查了解诉争地块的建设用地的合法性等相关情况，基层土地管理部门亦有义务协助调查，并根据其所掌握的相关情况如实说明处于其辖区范围内的诉争地块的用地审批情况。对

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）厦行终字第86号上诉人（原审原告）陈景达，男，汉族，1983年5月10日出生，户籍地厦门市集美区。委托代理人刘洋、肖媛，北京大成（厦门）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市集美区城市管理行政执法局，福建省厦门市集美区杏林街道建南路6号之。法定代表人吴伯荣，局长。委托代理人张靖、黄捷，福建天翼律师事务所律师。上诉人陈景达因被上诉人厦门市集美……