（2017）京02行终1号

公民、法人或其他组织要求确认行政机关不履行法定职责违法的前提系以其明确向该机关提出履责请求且该项职责为该行政机关的法定职责。本案孙晓丽等5人的《申请书》中只反映了其认为相关建设项目存在违法行为，但其中并未向市规划国土委或其法定代表人提出查处并作出最终查处决定的请求。且孙晓丽等5人所请事项非市规划国土委的法定职责。故孙晓丽等5人认为市规划国土委不履行法定职责所提本案之诉，应予驳回。综上，一审法院依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回孙晓丽、王长林、刘洪海、秦德利、王春荣的起诉。孙晓丽等5人不服一审裁定，上诉认为，自己住宅受到了不法侵害，其本意就是请求被上诉人进行查处，且市规划国土委作为市政府组成部门，应当保护公民的合法权益。一审裁定缺少法律依据。故请求撤销一审裁定，指定一审法院继续审理。本院认为，公民、法人或其他组织要求确认行政机关不履行法定职责违法的前提系以其明确向该机关提出履责请求且该项职责为该行政机关的法定职责。公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定

公民、法人或其他组织要求确认行政机关不履行法定职责违法的前提系以其明确向该机关提出履责请求且该项职责为该行政机关的法定职责。本案孙晓丽等5人的《申请书》中只反映了其认为相关建设项目存在违法行为，但其中并未向市规划国土委或其法定代表人提出查处并作出最终查处决定的请求。且孙晓丽等5人所请事项非市规划国土委的法定职责。故孙晓丽等5人认为市规划国土委不履行法定职责所提本案之诉，应予驳回。综上，一审法院依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回孙晓丽、王长林、刘洪海、秦德利、王春荣的起诉。孙晓丽等5人不服一审裁定，上诉认为，自己住宅受到了不法

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终1号上诉人（一审原告）孙晓丽，女，1970年9月3日出生。委托代理人刘健康，北京名归律师事务所律师。上诉人（一审原告）王长林，男，1965年11月6日出生。上诉人（一审原告）刘洪海，男，1965年8月13日出生。上诉人（一审原告）秦德利，男，1960年10月30日出生。上诉人（一审原告）王春荣，女，1963年7月4日出生。四上诉人委托代……