（2017）湘02行终36号

本案系不履行信息公开法定职责案，争议的焦点为上诉人阳艳兰申请公开的信息是否属于信息公开条例中规定的政府信息，是否应当公开。《公安机关组织管理条例》第二条规定：“公安机关是人民民主专政重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政办量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。”《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”根据以上规定，公安机关具有行政机关和司法机关的双重身份，本案中阳艳兰申请攸县公安局公开的第1、2项信息均属于刑事侦查中形成的信息，是公安机关作为司法机关履行职责过程中的信息，不属于《条例》规定的信息范畴；关于上诉人阳艳兰申请攸县公安局公开的第3项信息，是《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》等相关法律法规的内容，而不是被上诉人在行使行政管理过程中制作或获取产生的信息，该项申请不属于政府信息。上诉人的上诉理由没有法律依据，本院不予以支持。综上，原审认定事实清楚，适用

本案系不履行信息公开法定职责案，争议的焦点为上诉人阳艳兰申请公开的信息是否属于信息公开条例中规定的政府信息，是否应当公开。《公安机关组织管理条例》第二条规定：“公安机关是人民民主专政重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政办量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。”《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”根据以上规定，公安机关具有行政机关和司法机关的双重身份，本案中阳艳兰申请攸县公安局公开的

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘02行终36号上诉人（原审原告）阳艳兰，女，汉族，住攸县。被上诉人（原审被告）攸县公安局。法定代表人蒋芷境，局长。委托代理人刘军，男，汉族，系该局民警，住攸县。代理权限为一般代理。委托代理人蔡飞，男，汉族，系该局民警，住攸县。代理权限为一般代理。上诉人阳艳兰诉被上诉人攸县公安局不履行信息公开法定职责一案，不服湖南省攸县人民法院（2016）湘0……