行政确认 （2019）陕71行初168号

本案争议焦点为：一、王平的原告主体资格问题；二、本案适格被告问题；三、被诉强制拆除房屋行为的合法性问题。 关于王平的原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。王平位于赤兰桥村的房屋被强行拆除，其与被诉房屋拆除行为具有利害关系，亦有权提起行政诉讼。至于王平是否属于合法的房屋被征收人，是否具有安置补偿资格对其是否有权提起本案行政诉讼并无关联性。 关于本案适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。因此，被诉强制拆除房屋行为的实施主体为本案适格被告。案涉被拆房屋系在集体土地上XX户区改造项目范围内，整个房屋征收过程中涉及多个行政机关，且在实施房屋拆除过程中并未告知原告实施拆除行为的主体，导致原告无法判断强拆行为的具体实施部门。被告郭杜街办为集体土地上XX户区改造项目的房屋征收实施主体，存在实施强制拆除原告房屋的可能性，且其自认其实施了被诉拆除行为。因此本院认为，本

本案争议焦点为：一、王平的原告主体资格问题；二、本案适格被告问题；三、被诉强制拆除房屋行为的合法性问题。 关于王平的原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。王平位于赤兰桥村的房屋被强行拆除，其与被诉房屋拆除行为具有利害关系，亦有权提起行政诉讼。至于王平是否属于合法的房屋被征收人，是否具有安置补偿资格对其是否有权提起本案行政诉讼并无关联性。 关于本案适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行初168号 原告王平，女，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，户籍所在地西安市长安区。 委托代理人吴涛，陕西仁和万国律师事务所律师。 委托代理人杨京，陕西仁和万国律师事务所律师。 被告西安市长安区XX街道办事处，住所地西安市长安区。 法定代表人任奇，主任。 委托代理人张婷，XX街道办事处治污减霾……