（2015）淮中行诉终字第00019号

上诉人向淮安区人民法院提起行政诉讼是要求法院判令淮安市公安局淮安分局依法履行职责，对上诉人被绑架和限制人身自由进行立案查处，而对绑架和限制人身自由的报案是否立案查处是公安机关行使法律赋予的刑事侦查权，不属于行政权范畴，故公安机关对上诉人的刑事报案是否立案的行为不属于行政行为。一审裁定对上诉人的起诉不予立案符合法律规定。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　郑　华审　判　员　　王大勇代理审判员　　庞海涛二〇一五年十二月十五日书　记　员　　高源源

上诉人向淮安区人民法院提起行政诉讼是要求法院判令淮安市公安局淮安分局依法履行职责，对上诉人被绑架和限制人身自由进行立案查处，而对绑架和限制人身自由的报案是否立案查处是公安机关行使法律赋予的刑事侦查权，不属于行政权范畴，故公安机关对上诉人的刑事报案是否立案的行为不属于行政行为。一审裁定对上诉人的起诉不予立案符合法律规定。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　郑　华审　判　员　　王大勇代理审判员　　庞海涛二〇一五年十二月十五日书　记　员　　高源源

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮中行诉终字第00019号上诉人（原审起诉人）杨小军，无业。上诉人杨小军因起诉淮安市公安局淮安分局（以下简称淮安分局）行政不作为一案，不服淮安市淮安区人民法院（2015）淮法行诉初字第12号不予立案的行政裁定，向本院提出上诉。本院于2015年12月10日受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。原审裁定认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第……