（2015）三中行终字第00507号

《行政许可法》第三十六条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见；第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证；第四十七条第一款规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。本案中，被诉规划许可证涉及的是将×燃煤锅炉房改造为燃气锅炉房并接入城市热网的工程项目，系在原有项目基础上进行改造，市规委据此认为本案并未改变项目用地性质的现状和规划，未修改控制性详细规划，未直接导致刘文才等三人权益的变更或产生新的权利义务，并不涉及刘文才等三人的重大利益，且法律、法规、规章也没有规定需要对上述事项进行听证，故在本案中未听取意见，亦未举行听证会。对此一审法院不持异议。刘文才等

《行政许可法》第三十六条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见；第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证；第四十七条第一款规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）三中行终字第00507号上诉人（一审原告）刘文才，男，1947年12月27日出生。上诉人（一审原告）杨嘉森，男，1947年9月11日出生。上诉人（一审原告）严丽娟，女，1957年4月1日出生。被上诉人（一审被告）北京市规划委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人黄艳，主任。委托代理人倪良月，北京市浩天信和律师事务所律师。委托代理人张轶……