建设工程施工合同纠纷 （2017）苏12民终582号

因案涉工程在法庭辩论终结前没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用权证，就该工程双方当事人签订的建设工程施工合同违反了法律法规强制性规定，应为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效，因该合同取得的财产应当予以返还。不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。由于建设工程的特殊性，承包人投入的人工费、材料费等已物化在建筑物中，故应当由发包人折价补偿，合同订立、履行中如承包人有过错，承包人应在过错范围内对自己的损失自负。双方都有过错，按过错大小各自承担相应的赔偿责任。本案中双方的结算需要解决两个问题。首先，承包人即祥宇公司的实际损失如何确定。对双方存在争议的部分，确认应计入祥宇公司施工成本为560722.83元，加上双方无异议的工程成本价5157059.43元，得出祥宇公司施工的总成本价为5717782.26元，以此作为祥宇公司的实际损失。劳动保险费和税金不属于工程人工费、材料费、机械费的范畴，故不应计入祥宇公司施工成本价之内。其次，对于双方的过错如何确定。案涉工程系违法工程，因办理国土、规划、建设手续的责任在华鼎公司，其对本案合同无效负有主要过

因案涉工程在法庭辩论终结前没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用权证，就该工程双方当事人签订的建设工程施工合同违反了法律法规强制性规定，应为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效，因该合同取得的财产应当予以返还。不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。由于建设工程的特殊性，承包人投入的人工费、材料费等已物化在建筑物中，故应当由发包人折价补偿，合同订立、履行中如承包人有过错，承包人应在过错范围内对自己的损失自负。双方都有过错，按过错大小各自承担相应的赔偿责任。本案中双方的结算需要解决两个问题。首先，承包人即祥宇公司的实际损失如何确定。对双方存在争

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏12民终582号上诉人（原审原告）：江苏祥宇建设有限公司，住所地泰兴市国庆东路39号。法定代表人：张月峰，董事长。委托诉讼代理人：杨小亮，该公司职员。被上诉人（原审被告）：江苏华鼎重工机械制造有限公司，住所地泰兴市虹桥镇工业园区。法定代表人：薛中华，董事长。上诉人江苏祥宇建设有限公司（以下简称祥宇公司）因与被上诉人江苏华鼎重工机械制造有限公司……