（2016）吉02行终174号

被告为第三人颁发《农村集体土地承包经营权证》的时间是2003年1月，第三人取得承包经营权证后十余年时间耕种争议地块，并从2004年开始领取土地补偿款至今。原告从2004年起与第三人存在纠纷，原告应当知道第三人领取土地补偿款时提供了被告签发的土地承包经营权证。原告在长达十二年的时间没有起诉，2016年原告提起诉讼。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”原告起诉明显超过诉讼时效，因此原告诉求无法保护。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条（二）项之规定，裁定驳回原告起诉。上诉人潘国强上诉称：原审对争议地谁依法享有二轮承包经营权避而不谈属于认定事实不清；推定2004年发放直补款时上诉人应当知道第三人持有经营权证与事实相悖；上诉人在宝山乡政府调

被告为第三人颁发《农村集体土地承包经营权证》的时间是2003年1月，第三人取得承包经营权证后十余年时间耕种争议地块，并从2004年开始领取土地补偿款至今。原告从2004年起与第三人存在纠纷，原告应当知道第三人领取土地补偿款时提供了被告签发的土地承包经营权证。原告在长达十二年的时间没有起诉，2016年原告提起诉讼。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)吉02行终174号上诉人（原审原告）潘国强，男，1959年2月13日生，汉族，农民，住磐石市。委托代理人韩亚范，女，1960年1月27日生，汉族，农民，住址同上，系潘国强妻子。委托代理人田德勤，男，1960年11月15日生，汉族，磐石市司法局干部，住磐石市。被上诉人（原审被告）磐石市农业局，住所地磐石市。法定代表人朴钟洙，局长。原审第三人马德海……