（2014）海南二中行初字第222号

本案的争议焦点：一是被诉强制搬迁行为是否合法；二是被诉强制搬迁行为是否造成原告符贵全的财产损害。关于被诉强制搬迁行为是否合法问题。因原告符贵全房屋宅基地被依法征收为国有，故本案拆迁纠纷可参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（简称《条例》）的相关规定进行处理。鉴于东方市国土局与符贵全未能就拆迁补偿安置事项达成协议，其应参照《条例》第二十六条的规定，报请东方市政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案内容作出补偿决定；如果符贵全对该补偿决定不服，可依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼；如果符贵全在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，可由被告东方市政府依法申请人民法院强制执行。此外，《条例》第二十七条还规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁。可见，在东方市国土局与符贵全未能就拆迁补偿安置事项达成协议的情况下，东方市政府应依参照《条例》规定的程序进行行政处理后，再依照法定程序申请人民法院强制执行。本案中，东方市国土局与符贵全未能就拆迁补偿安置事项达成协议，东方市政府未经法定的行政处理程序，直接组织实施强制搬迁活动，依法应予确认违

本案的争议焦点：一是被诉强制搬迁行为是否合法；二是被诉强制搬迁行为是否造成原告符贵全的财产损害。关于被诉强制搬迁行为是否合法问题。因原告符贵全房屋宅基地被依法征收为国有，故本案拆迁纠纷可参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（简称《条例》）的相关规定进行处理。鉴于东方市国土局与符贵全未能就拆迁补偿安置事项达成协议，其应参照《条例》第二十六条的规定，报请东方市政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案内容作出补偿决定；如果符贵全对该补偿决定不服，可依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼；如果符贵全在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，可由被告东方市政府依法申请

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）海南二中行初字第222号原告符贵全，男，汉族。委托代理人陈家健，儋州市那大法律事务所法律工作者。被告东方市人民政府。法定代表人邓敏，市长。委托代理人许康君，东方市国土环境资源局监察大队大队长。原告符贵全因其诉被告东方市人民政府（简称东方市政府）拆迁行政强制暨行政赔偿纠纷一案，不服东方市政府于2014年5月13日组织实施的行政强制行为，于2014年……