（2014）宿中行终字第00060号

依据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”宿州市人社局作为县级以上劳动保险行政部门，具有受理工伤申请并作出工伤认定的职权。依据《安徽省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第十四条规定：“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，职工工伤认定由参加工伤保险地的社会保险行政部门负责；用人单位未给职工参加工伤保险的，职工工伤认定由生产经营地的社会保险行政部门负责。”本案中，和昌服饰公司的注册地虽然在江苏省泗洪县，但其生产经营地在泗县，属于宿州市人社局的负责区域，和昌服饰公司未给柏美玲参加工伤保险，宿州市人社局具有对柏美玲认定工伤的管辖权。泗县人民法院生效民事判决书已认定和昌服饰公司向泗县分厂派人员、机器、租厂房及为泗县分厂的人员办理工资卡，说明和昌服饰公司在泗县设立了分厂，泗县应为和昌服饰公司的生产经营地。依据《工伤保险条例》第十四条（六）项的规定：“职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。”本案中，柏美玲在上班途中发生交通事故，经公安交警部门认定负事故的同等责

依据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”宿州市人社局作为县级以上劳动保险行政部门，具有受理工伤申请并作出工伤认定的职权。依据《安徽省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第十四条规定：“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，职工工伤认定由参加工伤保险地的社会保险行政部门负责；用人单位未给职工参加工伤保险的，职工工伤认定由生产经营地的社会保险行政部门负责。”本案中，和昌服饰公司的注册地虽然在江苏省泗洪县，但其生产经营地在泗县，属于宿州市人社局的负责区域，和昌服饰公司未给柏美玲参加工伤保险，宿州市人社局具有对柏美玲认定工伤的管辖

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宿中行终字第00060号上诉人（一审原告）：江苏和昌服饰有限公司，住所地江苏省泗洪县工业园区，组织机构代码75322972-3。法定代表人：楼春光，该公司董事长。委托代理人：王松，江苏九韶律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：宿州市人力资源和社会保障局，住所地安徽省宿州市政务新区主楼二楼，组织机构代码56217903-0。法定代表人：张建华，该……