（2014）南行终字第21号

依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条第二款“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予采纳”的规定，由于上述证据不属于二审中的新证据，且不具有关联性，本院依法不予确认。本院认为，上诉人搭建的彩钢棚被拆除属实，但上诉人提出系被上诉人市城管局拆除缺乏相应的事实根据，且被上诉人市城管局亦否认实施了拆除行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定，因上诉人所诉具体行政行为没有事实根据，不具备起诉条件，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：”，即“（十一）起诉不具备其它法定要件的”的规定，原审裁定驳回上诉人请求确认被上诉人拆除行为违法的起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；”的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本

依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条第二款“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予采纳”的规定，由于上述证据不属于二审中的新证据，且不具有关联性，本院依法不予确认。本院认为，上诉人搭建的彩钢棚被拆除属实，但上诉人提出系被上诉人市城管局拆除缺乏相应的事实根据，且被上诉人市城管局亦否认实施了拆除行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定，因上诉人所诉具体行政行为没有事实根据，不具备起诉条件，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释

四川省南充市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）南行终字第21号上诉人（原审原告）张丹。委托代理人戴晓惠，四川兴恒平律师事务所律师。委托代理人甘涛，四川兴恒平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）四川省南充市城市管理行政执法局。住所地四川省南充市市政新区*号楼。法定代表人费国宏，男，该局局长。委托代理人郑元强，男，该局工作人员。委托代理人李晓帆，四川果城律师事务所律师。上诉人张丹因诉被上诉人南……