侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）闽07民终1191号

谢玉妹等8人提交给顺昌县征地事务所的“征地款分配方案”和分配表格，是谢玉妹等8人参照其他标准自行制作的，没有经过民主议定程序形成，该“分配方案”损害了小组集体经济利益和其他集体经济组织成员权益。谢玉妹等8人提供的分配表中虽有水南村委会、顺昌县双溪街道办和10号窑建设指挥部工人员签名、盖章，但这仅是支付补偿款履行的一种行政审批程序，不是制订分配方案。从公平角度出发，水南××组在2006年分配位于“坝下”9亩多的山垅田的征地补偿款29万余元时，形成一份分配方案，先支付给9户耕地农户未来23年的“青苗款”8万余元后，余下21万余元在小组内部按在册人口平均分配，包括9户农户的家庭成员和本案谢玉妹等8人的家庭成员均享受到分配款。同样，本案涉及被征用土地的性质，与2006年“坝下”9亩多的土地性质相同，9户耕地户共领取补偿款金额才占总补偿款30%，更何况，本案谢玉妹等8人共领取的补偿款金额却占总补偿款80%，与2006年分配相比，比例显然相差悬殊。水南××组要求谢玉妹等8人返还征地补偿款共计1425292元的诉求，于法有据，予以支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第七项、第

谢玉妹等8人提交给顺昌县征地事务所的“征地款分配方案”和分配表格，是谢玉妹等8人参照其他标准自行制作的，没有经过民主议定程序形成，该“分配方案”损害了小组集体经济利益和其他集体经济组织成员权益。谢玉妹等8人提供的分配表中虽有水南村委会、顺昌县双溪街道办和10号窑建设指挥部工人员签名、盖章，但这仅是支付补偿款履行的一种行政审批程序，不是制订分配方案。从公平角度出发，水南××组在2006年分配位于“坝下”9亩多的山垅田的征地补偿款29万余元时，形成一份分配方案，先支付给9户耕地农户未来23年的“青苗款”8万余元后，余下21万余元在小组内部按在册人口平均分配，包括9户农户的家庭成员和本案谢玉妹等8人

福建省南平市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)闽07民终1191号上诉人(原审被告)：谢玉妹，女，1959年8月25日出生，汉族，农民，住顺昌县。上诉人(原审被告)：胡玉球，男，1952年9月19日出生，汉族，农民，住顺昌县。上诉人(原审被告)：赖家琪，男，1964年4月20日出生，汉族，农民，住顺昌县。上诉人(原审被告)：郑金英，女，1965年9月25日出生，汉族，农民，住顺昌县。上诉人……