其他行政行为 （2019）京04行初803号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告要求确认被告昌平区政府将万福公寓井水被污染问题推诿给百善镇政府的行政行为违法。首先，法定职责系指行政机关依据法律、法规或者规章等规定，具有针对行政管理相对人申请直接进行处理、直接解决行政管理相对人诉求的职责，不应包括行政机关对下级行政机关、本级人民政府对所属工作部门的层级监督、内部管理职责。本案中，被告昌平区政府将万福公寓井水被污染问题转办给百善镇政府的行政行为，系上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的行为，属于行政权力系统内部运行范畴，不属于行政诉讼的受案范围。其次，请求行政机关履行法定职责，须以行政机关具有法律明确授予的行政职权为前提。对此，《中华人民共和国水污染防治法》第九条规定，县级以上人民政府环境保护主管部门

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告要求确认被告昌平区政府将万福公寓井水被污染问题推诿给百善镇政府的行政行为违法。首先，法定职责系指行政机关依据法律、法规或者规章等规定，具有针对行政管理相对人申请直接进行处理、直接解决行政管理相对人诉求的职责，不应包括行政机关对下级行政机关、

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京04行初803号原告王晓华，女，1954年3月20日出生，汉族，住北京市房山区。被告北京市昌平区人民政府，住所地北京市昌平区政府街十九号。法定代表人王合生，区长。委托代理人王珺玮，北京市昌平区司法局科员。委托代理人田旭东，北京市博缘律师事务所律师。原告王晓华诉被告北京市昌平区人民政府（以下简称昌平区政府）行政行为违法一案，本院受理后，依法组成合……