（2015）成行终字第396号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以提起行政诉讼”的规定，刘强起诉撤销的温国用2014第51537号《国有土地使用权证》，系成都市温江区人民政府颁发给成都市新华创智文化产业投资有限公司的，刘强提交的起诉材料，未能证明其对该土地享有权益，不能证明刘强与该颁证行为之间存在法律上的利害关系，故刘强作为原告不适格，无原告诉讼主体资格。另外，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”的规定，刘强起诉撤销的温国用2014第51537号《国有土地使用权证》，系成都市温江区人民政府颁发的，作出该颁证行为的行政机关是成都市温江区人民政府，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”的规定，成都市温江区国土资源局不是本案适格被告，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条“原告所起诉的被

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以提起行政诉讼”的规定，刘强起诉撤销的温国用2014第51537号《国有土地使用权证》，系成都市温江区人民政府颁发给成都市新华创智文化产业投资有限公司的，刘强提交的起诉材料，未能证明其对该土地享有权益，不能证明刘强与该颁证行为之间存在法律上的利害关系，故刘强作为原告不适格，无原告诉讼主体资格。另外，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”的规定，刘强起诉撤销

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）成行终字第396号上诉人（原审原告）刘强，男，汉族，1971年8月18日出生，住成都市温江区。被上诉人（原审被告）成都市温江区国土资源局。住所地：四川省成都市温江区。法定代表人王咏梅，局长。委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。委托代理人江俞廷，国浩律师（成都）事务所律师。上诉人刘强因诉被上诉人成都市温江区国土资源局土地行政登记一案，不服……