（2017）京01行初1347号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第四项之规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，原告认为CNNIC作出的42号函属于违法预留备案，系将社会公众资源以商业利益为目的进行限制注册，然后以商业目的拍卖，虚假捐款。原告以此为由向被告提出履责申请，要求被告对42号的合法性进行审查。对此，本院认为，42号函的合法性审查已经包含于预留备案行为之中，现被告针对原告提出的履责事项，再次对42号函的合法性问题进行阐释说明，该答复意见并未设定新的权利义务关系，属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，故不属于行政诉讼的受案范围。此外，42号函并非行政行为，原告提出的判决确认42号函以商业利益目的限制注册域名违法之诉讼请求亦不属于行政诉讼受案范围。因此，原告提起本案之诉，不符合法定起诉条件，本院依法应予驳回。综上，依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告郑敏杰的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后七日内退还原告郑敏杰。如不服本裁定，当事人可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第四项之规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，原告认为CNNIC作出的42号函属于违法预留备案，系将社会公众资源以商业利益为目的进行限制注册，然后以商业目的拍卖，虚假捐款。原告以此为由向被告提出履责申请，要求被告对42号的合法性进行审查。对此，本院认为，42号函的合法性审查已经包含于预留备案行为之中，现被告针对原告提出的履责事项，再次对42号函的合法性问题进行阐释说明，该答复意见并未设定新的权利义务关系，属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，故不属于行政诉讼的受案范围。此外，42号函并非行政行为，原告提出的判决确认42号

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京01行初1347号原告郑敏杰，男，1962年8月4日出生，户籍所在地浙江省象山县。被告中华人民共和国工业和信息化部，住所地北京市西城区西长安街13号。法定代表人苗圩，部长。委托代理人吴韶鸿，中华人民共和国工业和信息化部工作人员。委托代理人张佩瑶，北京市广盛律师事务所律师。原告郑敏杰不服被告中华人民共和国工业和信息化部作出的工信信管履职〔2017……